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Europe : quelles visions pour l'Union européenne ?

Intégration européenne, souveraineté nationale, règles budgétaires, libre-échange, défense : les positions des candidats sur l'Europe, comparées point par point.

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Une trajectoire budgétaire fixée par Bruxelles jusqu'en 2029

L'Union européenne influence une grande partie des lois et politiques appliquées en France : économie, commerce, agriculture, environnement, immigration, énergie. Contrairement à la période du Brexit ou du référendum de 2005, aucun candidat principal ne propose aujourd'hui de quitter l'Union européenne.

Le point où cette influence se fait le plus concrètement sentir pour 2027 est budgétaire. Le 26 juillet 2024, le Conseil de l'Union européenne a placé la France en procédure de déficit excessif, en raison d'un déficit public de 5,5 % du PIB en 2023, largement au-dessus du plafond de 3 % fixé par le pacte de stabilité. Le 21 janvier 2025, le Conseil a adopté une trajectoire contraignante imposant à la France de repasser sous les 3 % de déficit d'ici 2029 au plus tard, avec un rythme annuel de réduction des dépenses précisément chiffré. Mi-2026, la France reste l'un des dix États membres sous cette procédure, aux côtés notamment de l'Italie, de la Belgique et de la Hongrie.

Concrètement, cela signifie que le prochain président engagera une partie de son mandat sur une trajectoire budgétaire déjà fixée par Bruxelles avant son élection. Les candidats divergent sur l'attitude à adopter face à cet engagement : le respecter, en renégocier le rythme, ou l'assumer de front comme une perte de souveraineté budgétaire.

Tableau comparatif

SujetMélenchonTondelierGlucksmannAttalPhilippeRetailleauLe PenBardellaRousselZemmourArthaudDupont-Aignan
Intégration européenneTransformation profondeRenforcée (écologie)RenforcéeMaintien + approfondissementRenforcée (compétitivité)Pro-UE mais souverainetéRéduction transfertsRéduction transfertsCoopération critiqueSouverainisme dur · réduction pouvoirs UECritique radicale · internationalisme ouvrierEurope des nations · renégociation traités
Règles budgétairesAbandonRévisionRéformeRespect + souplesseRespect strictRespect strictAssouplissementAssouplissementRévisionRéduction contribution · renégociationAbandon · logique capitalisteRévision · souveraineté budgétaire
Politique migratoire UEAccueil humanisteAccueil encadréGestion communeContrôle renforcéContrôle renforcéRenationalisation partielleRenationalisation forteRenationalisation forteProtection travailleursRenationalisation totaleLiberté circulation · droits travailleursRenationalisation · souveraineté frontières
Euro / BCERéforme BCERéforme BCEMaintien + réformeMaintienMaintienMaintienMaintien (évolution depuis 2017)MaintienRéforme BCEMaintien · réduction pouvoirs BCECritique BCE · contrôle démocratiqueMaintien · réforme gouvernance
Défense européenneMéfiance · OTAN critiqueDiplomatie climatiqueEurope défense forteOTAN + autonomie stratégiqueEurope défense puissanteSouveraineté nationale d'abordSceptiqueSceptiqueIndépendance nationaleCapacités nationales · pas de mutualisationContre armée européenneCoopération ciblée · souveraineté d'abord

Les lignes de fracture

Europe critique mais réformée
Mélenchon
Volonté de transformer profondément les règles européennes : règles budgétaires, libre-échange, politique de concurrence. Maintien dans l'UE mais remise en cause de ses fondements économiques libéraux.
Europe écologiste
Tondelier
Renforcement de l'intégration européenne au service de la transition écologique. Coordination des politiques climatiques à l'échelle du continent.
Europe fédérale et stratégique
Glucksmann
Probablement le candidat le plus europhile. Défense forte de l'UE, soutien à l'Ukraine, construction d'une Europe puissante face aux grandes puissances.
Europe centrale
Attal · Philippe
Intégration européenne forte et respect des règles communes pour Attal. Philippe insiste davantage sur la compétitivité économique et la puissance de l'Europe face à la Chine et aux États-Unis.
Europe des nations
Retailleau
Pro-européen mais favorable à davantage de souveraineté nationale. Souhaite reprendre le contrôle sur l'immigration, la sécurité et certaines normes économiques.
Souverainisme
Le Pen · Bardella
Maintien dans l'Union européenne (position évoluée depuis 2017) mais réduction importante des transferts de souveraineté. Reprise de contrôle sur l'immigration et certaines politiques économiques.
Europe sociale et industrielle
Roussel
Coopération européenne maintenue mais critique des politiques de concurrence qui fragilisent l'industrie et les travailleurs. Défense d'une Europe plus sociale et moins libérale.

Positions détaillées par candidat

Jean-Luc Mélenchon
La France insoumise
Mélenchon veut transformer profondément l'Union européenne pour qu'elle mène davantage de politiques sociales, écologiques et industrielles communes, en s'affranchissant des règles économiques libérales actuelles (libre-échange, contraintes budgétaires, politique de concurrence). Il propose de renégocier les traités, au risque d'une rupture si les partenaires refusent. Il est critique de l'OTAN et défend une ligne de non-alignement.
Fiche candidat →
Marine Tondelier
Les Écologistes
Tondelier défend un renforcement fort de l'intégration européenne au service de la transition écologique : coordination des politiques climatiques, taxe carbone aux frontières, politique industrielle verte commune. Elle souhaite réorienter les critères budgétaires pour permettre les investissements écologiques et développer une diplomatie européenne fondée sur les droits humains et le climat.
Fiche candidat →
Raphaël Glucksmann
Place Publique · PS
Glucksmann est le candidat le plus europhile du paysage politique. Il veut construire une Europe plus politique, plus démocratique et plus protectrice, capable de défendre ses intérêts stratégiques face aux États-Unis et à la Chine. Il est un fervent soutien de l'Ukraine et défend la construction d'une Europe de la défense crédible. Il souhaite réformer les règles budgétaires pour permettre davantage d'investissements.
Fiche candidat →
Gabriel Attal
Renaissance
Attal défend le projet européen dans la continuité du macronisme : intégration forte, respect des règles communes, économie ouverte. Il souhaite renforcer l'Europe de la défense, soutenir l'Ukraine et développer une politique industrielle européenne face à la concurrence chinoise et américaine. Il maintient une ligne atlantiste tout en défendant l'autonomie stratégique européenne.
Fiche candidat →
Édouard Philippe
Horizons
Philippe défend une Europe puissante sur les questions économiques, industrielles et stratégiques, tout en respectant les équilibres budgétaires et les souverainetés nationales. Il souhaite développer une Europe de la défense capable de peser face aux grandes puissances et soutient les alliances occidentales. Il est favorable au libre-échange et à la politique de compétitivité européenne.
Fiche candidat →
Bruno Retailleau
Les Républicains
Retailleau est pro-européen mais souhaite reprendre davantage de contrôle national sur certaines politiques, notamment l'immigration et la sécurité. Il critique certaines normes environnementales européennes qu'il juge excessives et défend le principe selon lequel les États membres doivent conserver davantage de latitude dans leurs décisions économiques.
Fiche candidat →
Jordan Bardella · Marine Le Pen
Rassemblement national
Le RN maintient désormais la France dans l'Union européenne (position évoluée depuis 2017) mais défend une réduction importante des transferts de souveraineté. Il veut reprendre le contrôle de la politique migratoire, réduire les contributions françaises au budget européen et limiter les normes imposées par Bruxelles. Il souhaite développer une "Europe des nations" plutôt qu'une Europe fédérale.
Bardella →Le Pen →
Fabien Roussel
Parti communiste français
Roussel maintient une coopération européenne mais critique fermement les politiques de concurrence qui fragilisent l'industrie française et les travailleurs. Il s'oppose aux accords de libre-échange qui favorisent le dumping social et environnemental. Il défend une Europe plus sociale, capable de protéger les salariés et les services publics face aux logiques de marché.
Fiche candidat →

Questions fréquentes

Un candidat veut-il vraiment quitter l'Union européenne ?
Non. Aucun des candidats principaux ne propose aujourd'hui de quitter l'UE. Marine Le Pen et Jordan Bardella ont abandonné cette position en 2017. Le débat porte désormais sur le degré d'intégration, les règles budgétaires, la politique migratoire et la souveraineté nationale au sein de l'UE.
Qu'est-ce que l'espace Schengen ?
L'espace Schengen permet la libre circulation des personnes entre 27 pays membres sans contrôles aux frontières intérieures. Il est souvent au cœur du débat sur l'immigration : certains candidats souhaitent rétablir des contrôles permanents aux frontières françaises, ce qui impliquerait une sortie de Schengen ou une renégociation de ses règles.
Pourquoi les règles budgétaires européennes font-elles débat ?
Les traités européens fixent des objectifs de déficit inférieur à 3 % du PIB et de dette inférieure à 60 % du PIB. La France dépasse régulièrement ces seuils. Certains candidats estiment ces règles trop rigides et veulent les réformer pour permettre davantage d'investissements publics. D'autres défendent leur respect strict pour préserver la crédibilité financière de la France.
Qu'est-ce que l'Europe de la défense ?
L'Europe de la défense désigne les projets visant à développer une capacité militaire commune au niveau européen, complémentaire ou alternative à l'OTAN. Elle est défendue par les candidats pro-européens comme moyen de réduire la dépendance vis-à-vis des États-Unis. Les souverainistes préfèrent une défense nationale forte plutôt qu'une mutualisation européenne.
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Sources : programmes officiels, traités européens, rapports Commission européenne · Mise à jour : juin 2026