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Thème présidentiel

Défense et politique internationale : que proposent les candidats ?

OTAN, Ukraine, dissuasion nucléaire, Europe de la défense, diplomatie : les positions des candidats sur la politique étrangère et la défense comparées point par point.

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Un budget militaire en forte hausse, voté à une large majorité

Le président de la République joue un rôle central en matière de défense et de politique étrangère : relations diplomatiques, alliances, dissuasion nucléaire, grands traités. La guerre en Ukraine a profondément modifié le débat européen sur ces sujets depuis 2022.

Contrairement à plusieurs autres dossiers de ce mandat, la loi de programmation militaire 2024-2030, adoptée le 1er août 2023, a réuni un large consensus parlementaire : le Sénat l'a votée par 314 voix contre 17. Elle porte le budget des armées à 413 milliards d'euros sur la période, contre 295 milliards pour la programmation précédente, avec un objectif de 2 % du PIB consacré à la défense entre 2025 et 2027. Les enseignements tirés de la guerre en Ukraine, notamment sur les stocks de munitions jugés insuffisants pour tenir plus d'une dizaine de jours en cas de conflit de haute intensité, ont directement inspiré ces choix.

Une actualisation de cette loi, présentée en avril 2026, a encore relevé la trajectoire de 36 milliards d'euros supplémentaires pour la période 2026-2030. C'est cette hausse déjà engagée, plus qu'un désaccord sur son principe, qui structure le débat de 2027 : comment répartir cet effort entre dissuasion nucléaire, forces conventionnelles et soutien à l'Ukraine, et jusqu'où le poursuivre.

Tableau comparatif

SujetMélenchonTondelierGlucksmannAttalPhilippeRetailleauLe PenBardellaRousselZemmourArthaudDupont-Aignan
OTANSortie commandement intégréMaintien critiqueSoutien fortSoutien fortSoutien fortSoutien + souveraineté nationaleMaintienMaintien · méfiance engagementMaintienMaintien · critique dépendance WashingtonCritique · internationalismeMaintien · critique modérée
Soutien UkraineSoutien + cessez-le-feu et référendums territoriauxSoutien humanitaire + diplomatiqueSoutien fort et durableSoutien fortSoutien fortSoutienRéservée · historiquement ambiguë sur RussieRéservé · liens avec Trump assumésSoutien humanitaireRéservé · contre soutien militaire illimitéSolidarité peuple ukrainien · contre escalade militaireSoutien avec appel à négociation
Budget défenseStable · réorientationStableAugmentationAugmentationAugmentation forteAugmentation forteAugmentationAugmentationMaintien70 Md€ à 2030 · augmentation massiveRéorientation · contre surenchère militaireAugmentation · souveraineté
Relation États-UnisNon-alignementPartenariat critiqueAlliance étroiteAlliance étroiteAlliance étroiteSouveraineté + allianceRelation compliquée · ambiguïté historiqueAlliance avec Trump assuméeAutonomie diplomatiqueAutonomie absolue · critique OTANCritique impérialisme américainIndépendance gaulliste
Conflit israélo-palestinienDroit international, cessez-le-feu immédiat, condamne le génocide, reconnaissance PalestineReconnaissance Palestine + cessez-le-feuReconnaissance Palestine + solution deux ÉtatsDeux États + sécurité IsraëlDeux ÉtatsSoutien Israël renforcé · légitime défensePro-Israël · contre reconnaissance PalestinePro-Israël · contre reconnaissance PalestineReconnaissance PalestineSoutien inconditionnel Israël · contre reconnaissance PalestineSoutien peuple palestinien · cessez-le-feu · droit internationalDeux États · équilibre diplomatique
Europe de la défenseMéfianceDiplomatie européennePriorité fortePrioritéPrioritéComplémentaire · souveraineté nationale d'abordSceptiqueSceptiqueIndépendance nationaleCapacités nationales · pas de mutualisationCritique · internationalisme ouvrierCoopération ciblée · souveraineté prioritaire

Les lignes de fracture

Non-alignement
Mélenchon
Non-alignement entre les grandes puissances. Sortie du commandement intégré de l'OTAN. Soutien à l'Ukraine avec appel à un cessez-le-feu et référendums dans les territoires disputés. Seul candidat à demander l'application du droit international au conflit israélo-palestinien, la reconnaissance de la Palestine et à condamner le génocide à Gaza.
Diplomatie écologique
Tondelier
Priorité aux enjeux climatiques et aux droits humains dans la diplomatie. Soutien humanitaire à l'Ukraine. Approche multilatérale centrée sur la prévention des conflits.
Atlantisme européen
Glucksmann
Très favorable à l'OTAN et à un soutien fort et durable à l'Ukraine. Défense de la construction d'une Europe puissante face à la Russie et aux autres régimes autoritaires.
Centre atlantiste
Attal · Philippe
Alliance étroite avec les États-Unis et l'OTAN tout en développant progressivement l'autonomie stratégique européenne. Philippe insiste davantage sur les capacités militaires nationales.
Souverainisme de droite
Retailleau
Primauté des intérêts nationaux avec maintien des alliances occidentales. Renforcement fort des capacités militaires nationales. Moins d'enthousiasme pour la mutualisation européenne.
National-souverainisme
Le Pen · Bardella
Maintien de l'OTAN. Alliance avec Trump assumée. Réserve sur le soutien militaire à l'Ukraine. Augmentation du budget défense. Position pro-Israël assumée, contre la reconnaissance de la Palestine.
Indépendance nationale de gauche
Roussel
Tradition d'autonomie diplomatique française. Maintien de l'OTAN mais avec une indépendance forte. Soutien humanitaire à l'Ukraine sans soutien militaire illimité.

Positions détaillées par candidat

Jean-Luc Mélenchon
La France insoumise
Mélenchon défend une politique étrangère de non-alignement, en refusant tout alignement automatique sur Washington ou Moscou. Il veut sortir du commandement intégré de l'OTAN. Sur l'Ukraine, il soutient le pays tout en plaidant pour un cessez-le-feu rapide et des référendums dans les territoires disputés. Il est le seul candidat à demander l'application stricte du droit international au conflit israélo-palestinien, un cessez-le-feu immédiat, la reconnaissance de l'État palestinien et à qualifier les opérations militaires à Gaza de génocide. Sur les autres candidats de gauche : Tondelier et Roussel défendent également la reconnaissance de la Palestine, mais sans aller aussi loin sur la qualification du conflit.
Fiche candidat →
Marine Tondelier
Les Écologistes
Tondelier développe une diplomatie écologique forte, centrée sur le climat, les droits humains et la coopération internationale. Elle soutient l'Ukraine sur le plan humanitaire et diplomatique. Elle défend la reconnaissance de l'État palestinien et un cessez-le-feu immédiat au Moyen-Orient. Elle est favorable à une Europe de la défense mais critique certains engagements militaires.
Fiche candidat →
Raphaël Glucksmann
Place Publique · PS
Glucksmann est le candidat le plus atlantiste du spectre politique. Il défend un soutien fort et durable à l'Ukraine, juge la Russie responsable d'une guerre d'agression et croit fermement dans la nécessité de construire une Europe de la défense puissante. Il soutient l'OTAN et les alliances démocratiques, et défend une solution à deux États au Proche-Orient.
Fiche candidat →
Gabriel Attal
Renaissance
Attal défend le maintien d'une alliance étroite avec les États-Unis et l'OTAN tout en développant progressivement l'autonomie stratégique européenne. Il soutient fermement l'Ukraine et a défendu des positions fermes face à la Russie. Il souhaite augmenter le budget de la défense nationale et contribuer à la construction d'une Europe de la défense crédible.
Fiche candidat →
Édouard Philippe
Horizons
Philippe veut renforcer fortement les capacités militaires françaises, soutenir les alliances occidentales et construire une Europe de la défense capable de peser davantage dans le monde. Il est un atlantiste convaincu mais défend l'autonomie stratégique française dans le cadre de l'OTAN. Il soutient fermement l'Ukraine et veut augmenter significativement le budget de la défense.
Fiche candidat →
Bruno Retailleau
Les Républicains
Retailleau défend le renforcement fort des moyens militaires nationaux, la primauté des intérêts français avant toute autre considération et une certaine méfiance vis-à-vis des dépendances stratégiques extérieures. Il soutient l'Ukraine mais insiste sur la souveraineté française. Il est plus sceptique sur la mutualisation de la défense à l'échelle européenne.
Fiche candidat →
Jordan Bardella · Marine Le Pen
Rassemblement national
Le RN défend le maintien de la France dans l'OTAN. Il assume une ligne d'alliance avec Donald Trump et les dirigeants souverainistes occidentaux. Il est réservé sur le soutien militaire à l'Ukraine. Il soutient une augmentation du budget de la défense. Sur le Moyen-Orient, le RN adopte une position pro-Israël assumée et s'oppose à la reconnaissance de l'État palestinien.
Bardella →Le Pen →
Fabien Roussel
Parti communiste français
Roussel est favorable au maintien de l'OTAN. Il défend la tradition d'autonomie diplomatique française et une indépendance vis-à-vis de Washington. Il soutient l'Ukraine sur le plan humanitaire. Il reconnaît l'État palestinien. Il défend la dissuasion nucléaire nationale et est critique d'une Europe de la défense qui affaiblirait les capacités nationales.
Fiche candidat →

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la dissuasion nucléaire française ?
La France possède l'arme nucléaire depuis 1960. Le principe de dissuasion est simple : aucun adversaire ne doit attaquer la France en sachant qu'il s'exposerait à une riposte nucléaire. La quasi-totalité des candidats souhaitent maintenir cette capacité. Les débats concernent surtout son financement et l'éventuelle extension du "parapluie nucléaire" français à nos partenaires européens.
Pourquoi la guerre en Ukraine divise-t-elle les candidats ?
La plupart des candidats soutiennent l'Ukraine face à l'agression russe. Les divergences portent sur l'ampleur du soutien (militaire, financier, humanitaire), la position vis-à-vis d'une éventuelle négociation, et les conditions d'une paix acceptable. Glucksmann et Philippe défendent le soutien le plus fort. Mélenchon et Roussel insistent davantage sur la voie diplomatique.
Qu'est-ce que l'autonomie stratégique européenne ?
L'autonomie stratégique désigne la capacité de l'Europe à agir militairement et diplomatiquement de manière indépendante des États-Unis, notamment en cas de retrait américain de l'OTAN. Elle est défendue par les candidats pro-européens comme Glucksmann, Philippe et Attal. Les souverainistes préfèrent miser sur les capacités nationales plutôt que sur une mutualisation européenne.
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Sources : programmes officiels, loi de programmation militaire 2024-2030, rapports IISS · Mise à jour : juin 2026