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Thème présidentiel

Sécurité et justice : que proposent les candidats ?

Police, peines, prisons, narcotrafic, justice des mineurs : les programmes des candidats à la présidentielle 2027 sur la sécurité et la justice, comparés point par point.

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Depuis les émeutes de 2023, un débat sous tension

La sécurité recouvre deux institutions souvent confondues. La police enquête, interpelle et maintient l'ordre public. La justice juge les infractions et applique les peines. Un gouvernement peut renforcer l'une sans modifier l'autre, mais les deux sujets se sont retrouvés liés par un même événement.

Le 27 juin 2023, Nahel Merzouk, 17 ans, est tué par un tir policier à Nanterre, lors d'un contrôle routier au cours duquel les autorités invoquent un refus d'obtempérer. Six nuits d'émeutes s'ensuivent dans tout le pays, les plus intenses depuis celles de 2005. Le policier auteur du tir, qui plaide la légitime défense, a depuis été renvoyé devant la cour d'assises pour meurtre, une décision dont il a fait appel. En réponse à ces émeutes, Gabriel Attal, alors Premier ministre, a porté une proposition de loi sur la justice des mineurs, discutée à l'Assemblée fin 2025 · plus de deux ans après les faits, signe des délais que prend la traduction législative d'une crise de sécurité.

Ce précédent structure une bonne partie du débat de 2027 : jusqu'où adapter la doctrine du maintien de l'ordre et la justice des mineurs, sans opposer stérilement fermeté et prévention ? La surpopulation carcérale et le narcotrafic restent les deux autres points de consensus sur le diagnostic, mais de désaccord sur les méthodes.

Tableau comparatif

SujetMélenchonTondelierGlucksmannAttalPhilippeRetailleauLe PenBardellaRousselZemmourArthaudDupont-Aignan
Effectifs policeRenforcement + refonte doctrineMaintienMaintienMaintienMaintienRenforcement + camérasRenforcement + camérasRenforcement massif + camérasMaintienRenforcement massifMaintien · réforme pratiquesRenforcement fort
Sévérité des peinesProportionnalitéMaintien + préventionMaintienDurcissement modéréDurcissementDurcissement fort · peines planchersDurcissement fort · tolérance zéroDurcissement fort · tolérance zéroFermeté ciblée traficsMaximum systématique · présomption légitime défense élargieProportionnalité · causes socialesFermeté · peines exécutées
NarcotraficPolice judiciaire + proximité renforcées + socialMoyens + socialRenforcement judiciaireRenforcement fortRenforcement fortRenforcement fortTolérance zéroTolérance zéroRenforcement + socialTolérance zéro · expulsions liéesPrévention + social · pas de surenchère répressiveRenforcement policier + judiciaire
Contrôle forces de l'ordreRenforcéRenforcéMaintenuMaintenuLimitéLimitéRéduit · présomption légitime défenseRéduit · présomption légitime défenseMaintenuRéduit · présomption légitime défense élargie aux particuliersRenforcéMaintenu
Justice des mineursProtection + éducationProtectionÉquilibreFermeté renforcéeFermetéFermeté forteFermeté très forteFermeté très forteFermeté + accompagnementDurcissement maximal · abrogation ordonnance 1945Protection · causes socialesFermeté + éducation
Expulsions étrangers condamnésCadre juridique actuelCadre actuelApplication de la loiAccélérationAccélérationForte accélérationExpulsions massivesExpulsions massivesApplication de la loiExpulsions massives · 72h sans tribunalCadre juridique actuelAccélération
PréventionPrioritairePrioritaireForteComplémentaireComplémentaireLimitéeLimitéeLimitéeForteLimitée · répression d'abordPrioritaire · causes socialesComplémentaire

Fermeté ou prévention : un dosage plus qu'un choix

Aucun candidat ne défend l'un sans l'autre, mais le dosage entre fermeté judiciaire et prévention sociale distingue nettement les positions.

Sécurité par la prévention
Mélenchon · Tondelier
Accent fort sur les causes sociales de la délinquance. Prévention, services publics dans les quartiers, justice restauratrice. Contrôle renforcé des forces de l'ordre.
Sécurité républicaine
Glucksmann
Renforcement simultané des effectifs policiers, des moyens de la justice et de la lutte contre les trafics, en conservant l'équilibre entre sécurité et libertés individuelles.
Fermeté modérée
Attal
Renforcement policier et judiciaire dans le cadre actuel. Accélération des procédures, lutte contre les trafics, meilleure exécution des peines.
Autorité renforcée
Philippe · Retailleau
Durcissement des sanctions pénales, construction de prisons, limitation des aménagements de peine. Retailleau va plus loin : peines planchers, durcissement de la justice des mineurs.
Tolérance zéro
Le Pen · Bardella
Renforcement massif des expulsions d'étrangers condamnés, durcissement des sanctions, abaissement de certaines protections juridiques. Politique d'ordre public comme priorité absolue.
Sécurité populaire
Roussel
Fermeté sur la délinquance et le narcotrafic, combinée à une forte présence de l'État social dans les territoires populaires. Maintien des services publics comme outil de prévention.

Positions détaillées par candidat

Jean-Luc Mélenchon
La France insoumise
Mélenchon défend un renforcement des effectifs de police combiné à une refonte profonde de la doctrine policière. Il veut renforcer à la fois la police judiciaire pour lutter contre la criminalité organisée et les trafics, et la police de proximité dans les quartiers. Il accompagne ces moyens d'un volet social fort · prévention, éducation, services publics · et défend un contrôle renforcé et indépendant des forces de l'ordre. Il s'oppose au durcissement systématique des peines et préfère les alternatives à l'emprisonnement.
Marine Tondelier
Les Écologistes
Tondelier combine prévention, justice sociale et renforcement des moyens judiciaires. Elle souhaite réduire durablement la délinquance en agissant sur ses causes tout en préservant les libertés publiques. Elle est favorable à un contrôle citoyen des forces de l'ordre et s'oppose à la surenchère répressive.
Raphaël Glucksmann
Place Publique · PS
Glucksmann défend un renforcement simultané des effectifs de police, des moyens de la justice et de la lutte contre les trafics. Il veut accélérer les procédures judiciaires et améliorer l'exécution effective des peines, tout en conservant un équilibre entre sécurité et libertés individuelles.
Gabriel Attal
Renaissance
Après les émeutes de 2023, c'est Attal qui a porté la proposition de loi sur la justice des mineurs, discutée à l'Assemblée fin 2025. Pour 2027, il prolonge cette ligne : hausse des effectifs policiers, accélération des procédures judiciaires, renforcement de la lutte contre les trafics, et meilleure exécution effective des peines prononcées.
Édouard Philippe
Horizons
Philippe défend la construction de davantage de places de prison, le durcissement de certaines sanctions pénales et une limitation des aménagements de peine. Il souhaite faire de l'autorité de l'État face à la délinquance une priorité et renforcer significativement les moyens de la police judiciaire.
Bruno Retailleau
Les Républicains
Retailleau est le candidat le plus ferme sur les questions de sécurité : il défend le rétablissement des peines planchers, le durcissement de la justice des mineurs, l'augmentation considérable des pouvoirs de police, et la construction massive de places de prison. Il veut faire de l'ordre public une priorité absolue de l'action gouvernementale.
Jordan Bardella · Marine Le Pen
Rassemblement national
Le RN veut renforcer massivement les expulsions d'étrangers condamnés, durcir considérablement les sanctions pénales, abaisser certaines protections juridiques et rétablir une politique de tolérance zéro face à la délinquance. Il souhaite donner davantage de pouvoirs et de protection juridique aux forces de l'ordre et construire des prisons supplémentaires.
Fabien Roussel
Parti communiste français
Roussel développe une politique de sécurité ferme contre les trafics et les violences tout en maintenant une forte présence des services publics dans les territoires populaires. Il considère que la lutte contre la pauvreté et le maintien des services de proximité sont des outils de prévention indispensables, à combiner avec une justice rapide et efficace.

Questions fréquentes

Quelle est la différence entre prévention et répression ?
La prévention vise à agir sur les causes de la délinquance (pauvreté, décrochage scolaire, absence de perspectives) pour réduire durablement la criminalité. La répression vise à sanctionner les infractions et à dissuader par la sévérité des peines. La plupart des candidats combinent les deux approches avec des dosages différents.
Pourquoi les prisons françaises sont-elles surpeuplées ?
La France compte régulièrement plus de détenus que la capacité officielle de ses établissements pénitentiaires. Ce phénomène s'explique par une augmentation des incarcérations, un manque de constructions nouvelles, et la difficulté à développer des alternatives crédibles à l'emprisonnement pour certains profils de condamnés.
Qu'est-ce que la justice des mineurs et pourquoi est-elle débattue ?
La justice des mineurs est un régime spécifique qui traite différemment les personnes de moins de 18 ans. Certains estiment que les sanctions arrivent trop tard et que les mineurs récidivistes doivent être davantage sanctionnés. D'autres rappellent l'importance de l'éducation, de la prévention et de la protection de l'enfance, et s'opposent à un alignement sur la justice des adultes.
Sources : programmes officiels, rapports de l'Observatoire national de la délinquance, données pénitentiaires · Mise à jour : juin 2026